AQUÍ NO
Foto superior: Fuente; Foto inferior: Martín Álvarez Mullally @mgcipo Fuente
Aquí hay un ecosistema con derecho propio
(que deberíamos reconocer jurídicamente) y un refugio climático para los
animales humanos y no humanos
El lago
Pellegrini se llama Pellegrini en homenaje al presidente Carlos Pellegrini,
muerto en 1906.
Ponerle Pellegrini al lago se
le ocurrió en 1910 a Ezequiel Ramos Mexía, ministro de obras públicas del
presidente José Figueroa Alcorta. Ramos Mexía (quien también tendrá un lago con
su nombre, sesenta y tantos años más tarde) y Figueroa Alcorta eran del mismo
partido político que Pellegrini: el Partido Autonomista Nacional; el partido fundado por Nicolás Avellaneda y
consolidado por Julio Roca.) El dato curioso es que en 1910 aún no había lago.
El lago (en realidad, un embalse) se formó recién en 1915 (bajo la presidencia de Victorino de la Plaza, otro del partido de Roca), a partir del agua desviada del río Neuquén a través de un canal regulador en época de crecidas (crecidas que a su vez fueron reguladas con la construcción del complejo Cerros Colorados, a principios de los años 70). Embalse y canal regulador son parte de las obras del sistema del riego iniciadas en 1910 con la construcción del dique Ballester, estrenado formalmente en 1918[1], bajo la presidencia de Hipólito Yrigoyen. (De hecho, el hidrónimo Pellegrini fue propuesto por Ramos en su discurso de inauguración de ese dique). Hasta 1915, el área deprimida ocupada hoy por el Pellegrini era conocida como Cuenca Vidal, denominada así porque en ese lugar estuvo el Fortín Vidal, denominado así por el general Conrado Villegas en homenaje a su camarada de armas, el coronel Emilio Vidal.[2]
Aquel canal
derivador que alimenta el Pellegrini se conoce con el nombre de Arroyón, vaya
uno a saber desde cuándo. (Lo escribiré así, con mayúsculas, aunque arroyón
también aplica como sustantivo común: arroyón o arroyazo.) El canal Arroyón nace en Barda del Medio, a la
altura del muelle o tapón de descarga del canal derivador del río Neuquén, y se
alimenta de una serie de canales de riego que nacen aguas arriba del dique
Ballester.[3] El Arroyón ocupa un antiguo
cañadón que finalizaba en la cuenca Vidal. Las aguas que hoy ocupan la cuenca que
homenajea al coronel Vidal en virtud de la propiedad transitiva, no tienen
salida: el Pellegrini pierde agua solamente por evaporación o infiltración. Es
una cuenca hidrográfica cerrada o endorreica.
Ubicación del lago Pellegrini y el Arroyón, en el noroeste de la provincia.
Localizado a unos 15 km al noreste de la ciudad de Cinco Saltos, el Pellegrini es un embalse grande: ocupa una superficie equivalente a 15.000 canchas de fútbol (unos 112 km2, aunque excepcionalmente puede alcanzar los 200 km2), aunque es más chico que el Mari Menuco (170 km2), y mucho más chico que el embalse dedicado al ministro Ramos Mexía (más conocido como «el lago de El Chocón» o, menos correctamente, «el lago del Chocón», con 800 km2). Su profundidad máxima es de unos 20 m.
Los humedales que rodean el Pellegrini y su Arroyón albergan numerosas especies biológicas. Hay incontables publicaciones que dan cuenta de la importancia de la preservación de los humedales, por un montón de razones, entre ellas, el mantenimiento de la biodiversidad, la amortiguación de las inundaciones, la mitigación y adaptación al cambio climático, el abastecimiento de agua, los valores culturales, la provisión de alimentos, materiales y medicinas, la estabilización de costas y protección contra tormentas, y la recreación y el turismo.[4]
En cuanto a las aves, las indiscutidas estrellas del embalse y su Arroyón, se han registrado unas 130 especies.[5] (La organización Aves Argentina posee su propio Club de Observadores de Aves del Lago Pellegrini, lo que da cuenta del valor natural de este ecosistema.)
Aves del lago Pellegrini−El Arroyón. Hembra de varillero o junquero ala amarilla (Agelasticus thilius). El que posee el hombro con una manchita amarilla es el macho, que es totalmente negro. El varillero pertenece a la familia Icteridae, la misma que el tordo renegrido. Se alimenta principalmente en el suelo o cerca de él, y suele vérselo en bandadas. Emite un gruñido de indignación cuando escucha hablar de las becas educativas de Pan American Energy. Foto gentileza Mariel Buda.
Aves del lago Pellegrini−El Arroyón. Macá pico grueso (Podilymbus podiceps). Pertenece a la familia de los macáes o zambullidores: los Podicipedidae. No tienen nada que ver con los patos, que pertenecen a otra familia (Anatidae). El macá pico grueso se alimenta de pequeños peces, insectos y anfibios. Raras veces vuela, se la pasa casi todo el tiempo en el agua y se zambulle cuando percibe un peligro, por ejemplo, cuando ve una camioneta de una empresa petrolera. Foto gentileza Mónica Cruz.
Aves del lago Pellegrini−El Arroyón. Cisne de cuello negro (Cygnus melancoryphus). Pertenece a la
misma familia de los patos: los Anatidae. Los juveniles son totalmente blancos.
Son los adultos, tanto los machos como las hembras, los que poseen el cuello
negro. Se alimentan de plantas acuáticas e insectos. La publinotas de las
empresas petroleras en los diarios regionales le producen indigestión. Foto gentileza
Mónica Cruz.
Aves del lago Pellegrini−El Arroyón. Lechucita de las vizcacheras (Athene cunicularia). Pertenece a la
familia Srtrigidae. Evolutivamente, está más cerca de los búhos y mochuelos que
de las lechuzas, las cuales se agrupan en otra familia dentro del orden
Strigiformes. Se alimentan de insectos y pequeños reptiles. Habita en cuevitas, madrigueras o vizcacheras, desde donde se dedica a maldecir al extractivismo petrolero. Foto
gentileza Mariel Buda.
Aves del lago Pellegrini−El Arroyón. Garza blanca (Ardea alba). Pertenece a la familia Ardeidae junto con otras
garzas. Generalmente es solitaria, pero en época de cría suele amucharse. Se
alimenta de peces, crustáceos y pequeños anfibios, de los que no podrá
alimentarse más si las petroleras contaminan el agua. Foto gentileza Mariel
Buda.
Aves del lago Pellegrini−El Arroyón. Gallineta pico pintado (Pardirralus sanguinolentus). Pertenece a
la familia Rallidae, junto con las más conocidas gallaretas. Se alimenta de
lombrices, insectos y larvas. Anida en el suelo entre la vegetación costera.
Emite un chillido de espanto cuando escucha que hablan de desarrollo
sustentable. Foto gentileza Mariel Buda.
Esas
130 especies de aves encuentran alimento y refugio en la copiosa vegetación del
humedal compuesta por numerosas especies de plantas. Según un estudio realizado
por docentes e investigadores de la Universidad Nacional del Comahue (más precisamente, del Departamento
de Biología Aplicada de la Facultad de Ciencias Agrarias), en el lago
Pellegrini (incluido su Arroyón) se registran seis especies exclusivas: Parapholis
incurva, Sesuvium portulacastrum, Cotula coronopifolia, Salicornia
neei, Cressa truxillensis y Frankenia pulverulenta. Al tratarse de
un humedal artificial —al igual que el 70% de
los humedales de la Norpatagonia—, muchas de
esas especies son introducidas, lo que no les quita valor ni belleza. [6] (Desarrollé
el tema de las especies introducidas en Río Negro en La culpa no es del Sus scrofa.)
Flora del lago Pellegrini−El Arroyón. Sesuvium portulacastrum (Verdolaga). Fuente
Flora del lago Pellegrini−El Arroyón. Parapholis incurva. Fuente
Flora del lago Pellegrini−El Arroyón. Cotula coronopifolia. Fuente
Las aguas del Pellegrini y el Arroyón, y la sombra de los árboles que bordean este último (sauces, tamariscos, olmos, álamos, olivillos, fresnos, eucaliptos), ofrecen a los animales humanos y no humanos, un refugio climático, sobre todo en verano. Esta función se volverá cada vez más fundamental conforme avance el calentamiento del planeta (causado por las mismas empresas petroleras que hoy avanzan sobre el Territorio), y las olas de calor [como las que estamos padeciendo estos días (diciembre de 2025−enero de 2026)] se tornen más frecuentes.[7]
El lago Pellegrini. Un refugio climático durante el verano para decenas de miles de animales humanos. Fuente
Aquí vive gente que trabaja
Pero el área
del embalse y el Arroyón no sólo posee un valor ecosistémico y turístico−recreativo: también posee una gran importancia socioproductiva.
En las 10.000 hectáreas que comprenden el perilago (o periembalse) del Pellegrini y el paraje
El Arroyón viven agricultores, pequeñes crianceres, pescadores, comunicadores
sociales, artistas, productores artesanales de ladrillos, propietaries de pequeñas canteras,
educadores formales y no formales, emprendedores turísticos; personas que han
echado raíces en el Territorio y viven honestamente de su trabajo.[8] En total serán unas 5.000,
muchas de ellas en una situación dominial precaria.[9] Lo hacen organizadas en
cooperativas de trabajo (como la Cooperativa de Producción y Comercialización
Pequeños Productores Agropecuarios Unidos «El Arroyón» Limitada;[10], [11] la Cooperativa «El
Arroyón» que reúne a les productores ladrilleres;[12] y la Cooperativa de
Mujeres del Agua «Pu Zomo Co»[13]) o asociaciones civiles
(como Los Emprendedores que se dedican a la producción de pimentón[14]; la Asociación Civil de
Fomento Rural de Campo Grande[15]; o la Asociación Camino
Verde[16])
[Obviamente, no
todas las actividades que se realizan en el Pellegrini y el Arroyón son
actividades que podríamos conceptuar de sustentables; algunas son abiertamente extractivas,
como las canteras de bentonita sódica que se utiliza en la industria del petróleo,
por ejemplo, en los llamados lodos de perforación o bentoníticos que lubrican y
enfrían la mecha del taladro de perforación y estabilizan las paredes del pozo.
(En realidad, la bentonita posee muchos otras aplicaciones, incluso en la
industria automotriz, pero en nuestra región el uso en la industria del
petróleo es uno de los más importantes.[17]]
Repasemos muy rápidamente
qué actividades productivas se desarrollan en el Pellegrini y su Arroyón.
1) Agricultura
familiar, con una mirada orgánica y ecológica, y utilizando principalmente agua
de pozo debido a que no hay en el paraje un sistema de canalización del agua
para el riego.[18]
Esta actividad abarca la producción de hortalizas (pimentón yokavil, ajo chilote), frutas (damascos, ciruelas, duraznos, cerezas, higos, peras, avellanas,
nueces), pastos, miel, vinos y dulces, así como cría de chivos, pollos,
conejos, y cerdos.
Productores de pimentón yokavil del paraje El Arroyón.
Fuente
2) Granjas
educativas y emprendimientos de turismo rural comunitario, algunos en
articulación con el INTA y la provincia o el municipio.[19] (Desarrollé el tema del
turismo en Río Negro, del sustentable y del otro, en El sueño de Pogliano.)
3) Producción
artesanal de ladrillos, por parte principalmente de trabajadores bolivianos,
radicados en el paraje a principios de siglo, con un largo historial
de luchas contra la discriminación y a favor de su reconocimiento, la tenencia
de la tierra, y las condiciones de trabajo dignas.
Producción artesanal de ladrillos en el
paraje El Arroyón. Fuente
Producción artesanal de ladrillos en el
paraje El Arroyón. Fuente
4) Pesca
comercial y deportiva, de trucha criolla o perca (Percichthys trucha), pejerrey (Odontesthes hatcheri y Odontesthes bonariensis) y carpa (Cyprinus carpio),
entre otras especies.
En su momento,
y al menos hasta 2002, la Dirección de Pesca de la provincia tenía un proyecto
para introducir en el Pellegrini trucha arcoiris (Oncorhynchus mykiss), con la finalidad de incorporar esta especie a
la pesca comercial y deportiva del embalse.[20] Desconozco qué habrá sido
de este proyecto; supongo que la invasión de las carpas (presentes en Río Negro
desde más o menos 2002[21]) habrá hecho cambiar de
planes a las autoridades.
Actualmente,
desde la Dirección provincial de Acuicultura y Pesca Continental se baraja la
posibilidad de cultivar esturiones (Huso gueldenstaedtii u otra especie de esturión, también bichos de afuera),[22] con el objetivo, supongo,
de exportar caviar. A priori, el cultivo intensivo de esturiones (supongo que
planean hacerlo en jaulas flotantes), suena a mala idea, por su seguro impacto sobre
las especies locales y el conjunto del ecosistema.
Con respecto al
pejerrey, en el Pellegrini coexisten dos especies: el patagónico (Odontesthes hatcheri), que es nativo, y
el argentino (Odontesthes bonariensis),
que es introducido (fue introducido desde la provincia de Buenos Aires entre
1938 y 1941[23]).
Se conoce desde hace tiempo que en el Pellegrini hay pejerreyes híbridos, resultado
del cruzamiento entre ambas especies.[24] Desde 2016, y al menos hasta
2019, el gobierno de Río Negro promovió la siembra de alevinos de pejerrey
patagónico como un modo de contrarrestar su disminución numérica, ya sea por la
competencia con la especie hermana invasora o por hibridación.[25]
Es patagónico y es de acá: el pejerrey
patagónico (Odontesthes hatcheri).
Fuente
Aquí el Estado está en deuda
Administrativa
y políticamente, el lago Pellegrini y el Arroyón estuvieron siempre un poco boyando
a la deriva. El Arroyón no pertenece a ningún municipio. El Pellegrini tampoco;
bah, una partecita sí, la península Ruca−Có y
sus zonas aledañas, transferidas en 2000 a la Municipalidad de Cinco Saltos por
parte de la provincia por ley N° 3.436/2000, para su desarrollo turístico y
productivo. (No conforme con esa partecita del periembalse que le transfirieron,
Cinco Saltos pretende quedárselo todo, por lo que podría aportar en términos de
regalías petroleras, no por amor a los cisnes de cuello negro.[26])
Desde luego, lo
anterior no implica que en el pasado no haya habido políticas de desarrollo que
apuntaran a esa parte del territorio provincial (si bien, como se indica en un breve
texto cuyos autores son ingenieros del INTA, «los impactos de la planificación y
promoción estatal del desarrollo en el área (la cuenca Vidal), han sido difusos
y / o conflictivos»[27]). De hecho, el Pellegrini
y el Arroyón no escaparon a la moda mundial del desarrollismo, moda que, como
los lentes oscuros, lleva ya siete décadas. En nuestra provincia, hubo en los años
90 una política de creación de «entes para el desarrollo», organismos públicos cuyo
objetivo era la planificación estratégica y la ejecución de obras en áreas que
abarcaban varios municipios o que se ubicaban por fuera de los ejidos
municipales.[28]
Pues bien, uno de esos entes, creado en 2000 mediante la ley N° 3.408, fue el Ente para el Desarrollo de las ciudades de
Cinco Saltos, Contralmirante Cordero y Campo Grande, del Lago Pellegrini,
Península Ruca−Có y Perilago (ENDECIC).
Como el periembalse del Pellegrini (excepto la península Ruca−Có) y su Arroyón no estaban comprendidos por ningún
municipio, el ENDECIC era, en cierto modo, lo más parecido que había a un
gobierno local.[29]
Lo que tenían
de bueno estos entes –porque algo de bueno tenían– era, por un lado, su autarquía
financiera y presupuestaria (es decir que podían administrar sus fondos sin
necesidad de contar con el ok de la autoridad política), y por el otro, el
hecho de que sus órganos de gobierno (asamblea o directorio) incorporaban distintos
sectores de la sociedad, aunque con la inexcusable exclusión de las comunidades
originarias (inexcusable porque, en definitiva, esta parte de la provincia, como
todas las demás partes, pertenece al Wallmapu, el Territorio ancestral mapuche).
En efecto, los artículos
3 y 4 de la ley de creación del ENDECIC establecían que su gobierno y
administración estarían a cargo de una asamblea y un presidente, estando la asamblea
constituida por: (1) representante del Poder Ejecutivo provincial; cinco
(5) representantes por el sector productivo de la zona, propuesto por
mandato expreso de las entidades intermedias representativas de
dichos sectores; dos (2) representantes del Concejo Municipal de
Cinco Saltos; dos (2) representantes del Concejo Municipal de Contralmirante
Cordero; dos (2) representantes del Concejo Municipal de Campo Grande y un (1) representante de la Universidad Nacional
del Comahue. (Las negritas son mías.)[30]
Uno de los objetivos del ENDECIC era la promoción de actividades productivas (artículo 2 de la ley N° 3.408/2000). Para ello, y hasta 2021, el ENDECIC convocó a la presentación de proyectos productivos, comprometiendo la entrega de lotes sin costo en torno al embalse, en terrenos que no pertenecían a ninguno de los municipios que participaban del ENDECIC (recordemos: Cincos Saltos, Contralmirante Cordero y Campo Grande). Para ello, el ENDECIC disponía de unas 2.600 hectáreas (de un total de 10.218 que recibió de la provincia mediante una ley sancionada en 2005: la N° 4.038 en su artículo 1[31])
Hasta
2021, el ENDECIC había entregado 354 terrenos en el sector noroeste del lago
(56 en 2010 y 298 en 2016).
La convocatoria de 2021 fue todo un éxito, presentándose cientos de proyectos,
concretamente 442, que abarcaban desde la instalación de granjas agrícolas
hasta la fabricación artesanal de ladrillos. Esos proyectos fueron evaluados y
aprobados o desaprobados por un Comité de Adjudicación, según lo establecido en
la ley N° 4.038 en su artículo 4.
El proceso de entrega de tierras por parte del ENDECIC no estuvo exento de objeciones y hasta de acusaciones. De hecho, el ENDECIC fue intervenido en 2013 (gobierno de Weretilneck, el primero) en respuesta a un mandamus interpuesto por un grupo de vecines en 2010 (que no habían pedido precisamente la intervención), y a pedido de los municipios de Campo Grande y Contralmirante Cordero, que acusaron al ente de una serie de cosas. La primera, de retacear información sobre algunas adjudicaciones de lotes que le habían sido transferidos; la segunda, de cometer irregularidades en la sesión de derechos para la explotación de canteras en el perilago; la tercera, de no haber regularizado comercialmente a los ladrilleros ni a los habitantes históricos de la zona; la cuarta, de favorecer una especulación inmobiliaria en el lugar.[32] [33]
Lo que pretendían quienes solicitaron o respaldaron la intervención del ENDECIC (entre otres, les dirigentes de la Cooperativa de producción «El Arroyón» y la Asociación de Horticultores de Campo Grande) era (en principio) transparentar su funcionamiento, no su eliminación, cosa que finalmente Weretilneck llevó a cabo en 2024 (su gobierno, el tercero) mediante la ley N° 5.737. Junto con el ENDECIC, la N° 5.737 (artículo 1) eliminó (técnicamente, disolvió y liquidó) otros entes: todos los que podía eliminar por ley (dos que estaban creados en la Constitución Provincial del 88 no pudieron ser eliminados con la N° 5.737: el Ente de la Región Sur y el Ente de Conesa, que son los que permanecen al día de hoy).
Antes de eliminar
el ENDECIC y los demás entes, Weretilneck tomó otras medidas legales que le
marcaron la cancha al accionar de los entes. Primero sancionó, a través de sus
legisladores, una nueva Ley de Ministerios, la N° 5.683.
Lo hizo un 7 de
diciembre de 2023, el mismo día que sancionó el nuevo Régimen de Tierra Fiscales
(Ley N° 5.705), y modificó por ley, la N° 5.703, la conformación del Consejo
Provincial de Evaluación Ambiental Minera (Co.P.E.A.M.).[34] Me detengo en estas dos
últimas normas legales (las leyes N° 5.705 y 5.703) porque pienso que tienen mucho
que ver con ese condicionamiento del accionar de los entes que mencioné: la tesis a la que adhiero es que todo lo sancionado ese aciago jueves 7 apuntaba a lo
mismo.
6 y 7 de diciembre de 2023. Comunidades
del Pueblo Mapuche−Tehuelche manifestando
frente a la Legislatura y la casa de gobierno de Río Negro contra la el nuevo Régimen
de Tierras Fiscales. Fuente
El nuevo
Régimen de Tierras Fiscales establece que estas pueden serles quitadas a las
comunidades indígenas y campesinas (que habitan en ellas ancestral e
históricamente) y entregadas a las empresas extractivistas.[35] Por su parte, la ley N°
5.703 establece que el representante de las comunidades indígenas en el Co.P.E.A.M
debe pertenecer a la comunidad que exista en
el radio de acción directa al proyecto, cuando en la versión original del Co.P.E.A.M
(aquella establecida en la ley N° 4.738, decreto reglamentario N° 1.859/2012) se
indicaba expresamente que el
representante de los Pueblos Originarios en dicho Consejo debía ser designado
por las propias comunidades. Concretamente, el artículo 3 del decreto N° 1.859 establecía
lo siguiente: «La Autoridad de Aplicación notificará a través del Concejo de
Comunidades Indígenas dependiente del Ministerio de Gobierno, a los efectos que
las Comunidades de los Pueblos Originarios designen por medio de sus propias autoridades y mecanismos un (1)
representante ante el Co.P.E.A.M.». (Las negritas son mías.) Con la Ley N° 5.703
esto cambió, y ahora el representante de las Comunidades de los Pueblos
Originarios lo pone Weretilneck. De hecho, así lo hizo en Calcatreu. (Concretamente,
Weretilneck rechazó la posibilidad de que se integren al Co.P.E.A.M. el Consejo
de Desarrollo de las Comunidades Indígenas (Co.De.CI.), la Coordinadora del
Parlamento del Pueblo Mapuche, y la comunidad mapuche Lof Putrren Tuli Mahuida.[36])
Vayamos ahora a
la nueva Ley de Ministerios que se sancionó ese 7 de diciembre (la N°
5.683/2023). La misma establece en su artículo 25, que la orientación del accionar de los entes, así como de los
organismos públicos y empresas del estado, estará a cargo del Gabinete
provincial y que, en consecuencia, deberán
estar en línea con las políticas públicas establecidas por el mismo para cada
rama de actividad. Claro como el agua del Arroyón: lo poquísimo de
autonomía que tenían esos entes de desarrollo, murió ese 7 de diciembre de
2023.
Finalmente, el
5 de setiembre de 2024, Weretilneck derogó esa ley N° 5.683/2023 y la reemplazó
por otra, la N° 5.735, el mismo día que, mediante otra ley, la N° 5.737, dispuso
la eliminación del ENDECIC (y del ENDEMAS, y del Ente de Desarrollo de la
Cordillera de la Provincia de Río Negro (ECORío Negro), creado por Ley Nº 5.417,
y del Ente Provincial denominado Corporación para el Desarrollo y Promoción del
Corredor Bioceánico Norpatagónico, creado por Ley Nº 4.014).
En la nueva Ley
de Ministerios (ley N° 5.735/2024), aquello de «intervenir en la orientación
del accionar de los entes» de la ley anterior (la N° 5.683/2023) permanece (Ley
N° 5.735, artículo 26), pero, claro, circunscripto a los entes que no fueron eliminados
en la ley sancionada ese mismo día (Ley N° 5.737/2024), repito, el Ente de
Desarrollo de la Zona de General Conesa (ENDECON), el Ente de Desarrollo
Regional del Valle Medio (ENDEVAM), y el Ente para el Desarrollo de la Línea y
Región Sur.
¿Con qué
argumento justificó Weretilneck la eliminación del ENDECIC y demás entes? Según
se explica en los fundamentos del proyecto de ley, cuyo autor es el Poder
Ejecutivo o sea Weretilneck: «(l)os mencionados entes no han provocado
avances significativos en la mejora de las condiciones de vida de las
comunidades locales ni en la promoción
de actividades económicas sostenibles».[37] (Las negritas son mías.) Por
eso ahora les enchufa el fracking a
les vecines del Pellegrini y el Arroyón, porque es una actividad económica re
sostenible. Hay gente que no tiene cara.
Con el diario
del lunes, y metiéndome en la cabeza de Weretilneck, pienso que la principal
razón para la eliminación del ENDECIC y otros entes fue que estos podían entorpecer
la concreción de su plan sobre el Territorio: el de entregárselo a las
corporaciones extractivistas, petroleras en el caso del ENDECIC. (Insisto: esto
lo pienso con el diario del lunes, habiendo visto la película de Weretilneck
completa: no lo hago extensivo a quienes celebraron la sanción de ley N° 5.737,
entendiéndola como un paso en el sentido correcto; como algo positivo para el
territorio.)
Aquí Weretilneck sueña encontrar una vaca
enterrada que le salve las papas
Como comenté en
El aterrizaje de emergencia de Catriel, el petróleo convencional está en declive,
en Río Negro y a escala global, y la única que le queda a Weretilneck, que
sueña con convertir a Río Negro en potencia petrolera, es apostar todas las
fichas, las pocas que le quedan, al no convencional.[38] (Eso si no quiere
terminar viviendo de la riqueza de les neuquines, cobrándoles peaje por la
salida de su petróleo por nuestros puertos). Weretilneck se juega un pleno, pero, qué vivo, a cuenta del buen vivir de les rionegrines y empeñando el futuro de las actuales
y futuras generaciones.
Con excepción del
gas de arenas compactas (tight gas) que desde 2013 se explota en el área
hidrocarburífera Fernández Oro (ver mi anterior publicación El sacrificio de Allen), no hubo explotación de hidrocarburos no convencionales en la provincia
de Río Negro hasta 2025, cuando se comenzó a explotar petróleo de lutitas o de
esquistos (shale oil) en las áreas Confluencia Norte y Confluencia Sur (en ese
orden).
Weretilneck se prueba el traje del extractivismo (en esta ocasión de una empresa petrolera inglesa): le queda bárbaro. A la izquierda de la imagen, Andrea Confini, ex Secretaria de Ambiente y Energía de la provincia, y desde setiembre de 2025 directora titular de YPF. A la derecha, Pablo Bizzotto, CEO de PGR. Fuente
Actualmente en Río
Negro son cuatro las autorizaciones para exploración y eventual explotación de
petróleo no convencional.
1) A través de
su subsidiaria local Kilwer, Phoenix Global Resources (PGR), empresa
con sede en Londres, obtuvo por decreto (el N° 779/2023), y por un periodo de tres
años, la adjudicación de los permisos de exploración de las áreas Confluencia
Sur y Confluencia Norte (n° 39 y 38 en el mapita de abajo). PGR/Kilwer realizó
los estudios sísmicos y tres pozos exploratorios con 132 etapas de fractura. Esos
pozos dieron como resultado crudo del bueno, un poco más denso que el de Vaca Muerta.[39]
En 2025 PGR comenzó
con la explotación de petróleo no convencional (imagino que habrá mediado un decreto, ya que la adjudicación que
tenía era solo para exploración). En el primer semestre de 2025, Phoenix
extrajo de sus áreas 104.000 m3 de shale oil, arrancando con 22.100 en enero y cerrando junio con
12.600, lo que significa una caída del 43%.[40] PGR sigue siendo, al día de hoy (enero de 2026), la única operadora que
explota shale oil en Río Negro.
2) En marzo de
2025, Weretilneck declaró, mediante decreto Nº 184/2024, el interés público de un
proyecto de iniciativa privada presentado por la compañía argentina CAPEX SA, y le adjudicó el área Cinco
Saltos Norte (n° 40 en el mapita de abajo) para su exploración y eventual
explotación de petróleo no convencional.[41]
En ese mismo
decreto (artículo 2) Weretilneck autorizó el llamado a Concurso Público Nacional
e Internacional para esa misma área, y en el artículo 4 le dio a CAPEX SA el derecho
de preferencia. (En 2022, siendo Arabela Carreras gobernadora, hubo un llamado
a licitación pública nacional e internacional para esa misma área, sin que se
presentaran oferentes.[42])
3) En setiembre
de 2025, Weretilneck concesionó Loma Guadalosa (el área que sigue a Confluencia
Norte hacia el norte, el n° 19 en el mapita de abajo) a Pan American Energy [PAE, empresa que pertenece un 50% a BC Energy
Investments Corp. (que a su vez es parte de la alianza entre BRIDAS, la empresa
de la familia Bulgheroni, y CNOOC, China National Offshore Oil Corporation) y
el otro 50% a BP (la ex British Petroleum)] en sociedad con TANGO ENERGY SA, para realizar hasta 44
pozos horizontales, dependiendo de los resultados iniciales. El primero de esos
pozos lo realizarían en 2026.
La de Loma Guadalosa es la primera
concesión para la explotación de petróleo no convencional otorgada en el
territorio de la provincia.
La misma se concretó mediante un decreto, el N° 827/2025, que autorizó la
reconversión del área Loma Guadalosa en una Concesión de Explotación No
Convencional de Hidrocarburos (CENCH).[43] Con anterioridad a esta
reconversión, la provincia de Río Negro se la había adjudicado a Petrolera Aconcagua Energía (hoy controlada por TANGO) y a la
Empresa de Desarrollo Hidrocarburífero Provincial SA (EDHIPSA) pero como una concesión convencional de hidrocarburos. El decreto N° 827/2025 que otorgó la CENCH, también aprobó las
cesiones de participación: a TANGO, con un 35% de participación, y a PAE como
empresa operadora, con un 65%.[44]
Áreas hidrocarburíferas en Río Negro
(actualizado a julio de 2025). Fuente
Cinco Saltos
Sur comprende sitios que ya se encuentran ambientalmente arruinados, por
ejemplo, el repositorio de INDUPA (en el mapita de abajo señalado con un
círculo amarillo, ver mi publicación El mercurio sigue ahí), con una cantidad
incierta (cientos de toneladas seguro) de residuos contaminados con mercurio, una
bomba de tiempo contaminante sobre la que las autoridades provinciales vienen haciéndose las distraídas desde hace 30 años. Y ahora encima habilitan allí el fracking. Parejito.
Área Cinco Saltos Sur (no indicada en el
mapita anterior). El círculo amarillo indica el sitio de ubicación del
repositorio de INDUPA, donde hay enterradas cientos de toneladas de residuos
contaminados con mercurio. Fuente
Hacía años que
las petroleras le venían echando el ojo al Pellegrini. En 2011 (gobierno de
Weretilneck, el primero) CAPEX SA perforó en sus inmediaciones un pozo
exploratorio, el LPx1002, y encontró gas y petróleo (entiendo que del
convencional). Con 5000 m ese pozo fue celebrado como el más profundo de la
cuenca Neuquina.
Pero no todes celebraron. Ese temprano hallazgo también encendió todas las luces rojas en la vereda ambientalista. En 2013 la
legisladora Magdalena Odarda presentó un proyecto de ley (el N° 297/2013) para
la creación del Área Natural Protegida Lago Pellegrini, en cuya fundamentación
se hacía expresa mención al hallazgo de CAPEX SA y se alertaba sobre el grave riesgo
ambiental que implicaba para el medio ambiente. Ese proyecto caducó en 2015 sin
ser tratado: de haber prosperado, hoy tendríamos un argumento más (como si nos
hicieran falta) para decir: AQUÍ NO.
El proceso de
entrega de esta parte del Wallmapu a PAE no fue distinto a procesos anteriores:
presentación de un proyecto de iniciativa privada (régimen regulado por ley
provincial N° 3.484/2001 y su decreto reglamentario N° 1.060/2001[46]), declaración de interés
público del proyecto (previsto en el artículo 1 de la ley N° 3.484/2001), y
llamado a licitación con derecho de preferencia para la empresa que presentó el
proyecto (previsto en el artículo 10 de la ley N° 3.484/2001).
PAE presentó su
proyecto de iniciativa privada para explorar Cinco Saltos Sur el 16 de abril de
2025. Tres meses más tarde, el 26 de julio, Weretilneck firmó el decreto N° 629
(Boletín Oficial de la Provincia de Río Negro del 04-08-2025, p. 3) declarando el
interés público del proyecto (artículo 1), autorizando el llamado a Concurso
Público Nacional e Internacional Nº 01/2025 por el área Cinco Saltos Sur (artículo
2), y otorgando el derecho de preferencia a PAE (artículo 4).
(Según se refiere
en el decreto N° 629/2025, la provincia, a través de los procesos licitatorios
N° 01/2022 y 02/2024, ya había adjudicado permisos exploratorios con objetivo
no convencional sobre las áreas Confluencia Sur, Confluencia Norte, y Cinco
Saltos Norte; recordemos, a Phoenix las dos primeras, y a CAPEX SA la tercera.)
El plan de
trabajo presentado por PAE consiste en la perforación de un pozo exploratorio
vertical de 3000 m de profundidad mínima, con una rama horizontal de al menos
2000 m, con al menos 13 etapas de fractura (los pozos de explotación suelen
tener más, entre 30 y 60). En ese mismo plan de trabajo, los de PAE informan
que, de obtener los exploratorios que esperan, podrían hacer 147 pozos
horizontales (algunos de los cuales, la mayoría de los cuales, o todos los
cuales, seguramente atravesarán por debajo el Pellegrini).
El 31 de
octubre de 2025 se formalizó la apertura de sobres de la licitación (aquella
que se mencionaba en el artículo 2 del decreto N° 629). Fue en el edificio de
la Secretaría de Energía y Ambiente de la provincia ubicado en la esquina de Los
Arrayanes y Los Sauces de Cipolletti, imponente mole de hormigón, vidrio y
aluminio que alguna vez se nos quiso vender como sustentable, y del que hablé
en Sustentable es otra cosa.
A la licitación,
era de cajón, se presentó un solo oferente, PAE, que además contaba con su
iniciativa privada declarada de interés público y el derecho de preferencia.
Para los de Bulgheroni, fue como jugar al truco solos, con el as de espada,
treinta y tres de mano, y el as de basto en la manga.
Ese primer pozo
exploratorio aún no se perforó (hay tres años de plazo para hacerlo), pero PAE
ya encuentra el camino allanado: no hay nada que le impida avanzar. Nada a
menos que.
El plan de
Weretilneck choca de frente con la protección del ambiente. De salirse con la
suya, chau humedales, chau aves, chau refugio climático. Nadie podrá vivir más en
el periembalse o en el paraje El Arroyón, no al menos manteniendo su proyecto
de vida. Y esto porque el fracking es
intrínsecamente malo (desarrollé con mayor profundidad este tema en El sacrificio de Allen). Es malo por un montón de razones. Haciéndola corta, el fracking es un método extremo de
extraer hidrocarburos;[47] es costosísimo en
términos ambientales (ni hablar económicos), mucho más que los métodos
convencionales (requiere mucho mayor consumo de agua, uso de enormes volúmenes
de arena silícea, uso masivo de químicos venenosos, generación de enormes
volúmenes de residuos contaminantes que habría que gestionar, etcétera), supone
un mayor consumo energético con una menor tasa de retorno energético, es decir
que por cada unidad de energía se obtiene un menor número de unidades de
energía que con el método tradicional, etcétera.
No hay ninguna duda
de que la actividad petrolera perturbará dramáticamente la (hasta hoy) apacible
vida de les vecines del periembalse y el Arroyón.
La primera perturbación
que afrontarán será el quebranto de su tranquilidad (con impacto directo e
inmediato en su salud mental). Su vida dejará de ser apacible, por los cientos
de camiones y enormes máquinas que transitarán a diario por los caminos vecinales; por
los ruidos molestos constantes; por las constantes vibraciones del terreno; por
el constante e insufrible pito de reversa de los camiones (contaminación
acústica[48]).
Todo esto no solo trastornará la vida de les humanes: pensemos en las aves, las
estrellas del embalse y su Arroyón.
La segunda perturbación será la dramática transformación del paisaje: se talarán bosquecitos ribereños, se desviarán cursos de agua, se secarán humedales, se cavarán zanjas y enterrarán caños, se abrirán caminos y se instalarán puestos de seguridad (porque esos caminos que conducirán a los pozos podrán serán transitados solo por los equipos y las camionetas de las petroleras), y se construirán locaciones petroleras (de dos hectáreas aproximadamente), inutilizando el suelo para cualquier otro uso de manera irreversible;[49] se levantarán torres de iluminación (chau cielos estrellados; chau canto de las aves nocturnas; chau canto nocturno de los anfibios) y de perforación, esos enormes falos metálicos de hasta 60 metros de altura divisables a kilómetros de distancia, que se elevarán por encima de los pocos árboles que dejen en pie.
Enchastre de un equipo petrolero en Vaca
Muerta (comunidad Campo Maripe, Neuquén) El plan de Weretilneck para el
Pellegrini y el Arroyón. Fuente
La tercera, la
posibilidad concreta de contaminación con hidrocarburos. Con las empresas dentro
del Territorio y en actividad, habrá un riesgo constante de accidentes, los que
ocurrirán, inevitablemente. Solo queda rezar a la Pacha para que no sean muy
graves. El petróleo o los fluidos de retorno (una
combinación de agua, lodo tóxico, e hidrocarburos) podrían contaminar el
embalse o la capa freática, de la que les vecines obtienen una parte del agua
potable[50] (la otra la obtienen
directamente del Arroyón[51]).
Por cierto, PAE
posee prontuario en materia de derrames de petróleo. El último del que se tenga
noticia ocurrió en octubre de 2025 en el área Lindero Atravesado, a orillas del
embalse Mari Menuco (Neuquén). Un botón de muestra de lo que tarde o temprano
sucederá en el Pellegrini.[52]
Pero antes hubo otros (producidos por PAE misma o sus contratistas), incluso en el mismo yacimiento Lindero Atravesado.[53] Y nunca olvidemos que BP (ex British Petroleum), quien detenta el 50% de las acciones de PAE,[54] es responsable (y culpable de una serie de delitos asociados[55]) de uno de los mayores derrames de petróleo de la historia mundial: el que ocurrió en 2010 en el golfo de México sobre el que se ha hecho una película (obviamente del género catástrofe).[56], [57]
Una película de terror que no queremos
ver. BP cometió una masacre ambiental en el golfo de México y ahora la tenemos en el
Pellegrini (como parte de PAE). Ah, y también en el golfo San Matías, porque
PAE también está metida en el asunto de los buques de gas natural licuado que
estacionarán frente a Las Grutas.[58]
La cuarta, los problemas
de salud en general (la mental posiblemente empeorará primero). Se han escrito infinidad de artículos científicos y libros sobre los impactos
del fracking sobre la salud humana y
el ambiente. Recomiendo especialmente el Compendio
de hallazgos científicos, médicos y de los medios de comunicación que
demuestran los riesgos y daños del fracking (extracción de gas y petróleo no
convencionales), elaborado por dos organizaciones: Concerned Health Professionals of New York y Physicians for Social Responsibility.[59] Para hacerla corta, transcribo
una parte del final del Compendio: «no existe evidencia que… el fracking pueda operar sin riesgos para
la salud humana… Cualquier pretensión de seguridad, está basada en una ilusión»
(tercera edición), o «No hay evidencia de que el fracking pueda funcionar sin amenazar directamente la salud pública
o sin poner en peligro la estabilidad climática de la que depende la salud
pública» (quinta edición).
Pero
Weretilneck dice que está todo bien; que el fracking
es lo mejor que nos puede pasar.
Aquí nadie le cree a Weretilneck
Porque si no pudo/supo
cómo/quiso sanear el predio de INDUPA contaminado con mercurio desde hace 30
años, tampoco hay garantía de que pueda/sepa cómo/quiera sanear el Arroyón y el
Pellegrini cuando PAE levante todo y se vaya.
De hecho, Río
Negro, sin ser una provincia petrolera, ya cuenta con un pasivo ambiental
petrolero, sin que hasta ahora se haya hecho nada al respecto. En 2014 (gobierno
de Weretilneck, el primero), en medio de la discusión en torno a la
expropiación a REPSOL, el pasivo petrolero de esa sola empresa en nuestra
provincia fue tasado en U$40 millones (bastante más de lo que la canadiense Blue Sky Uranium dejará a la provincia en concepto de regalías mineras por la explotación de su mina de uranio Ivana en sus 11 años de vida útil, como comenté en No bombardeen Valcheta). En 2024 (gobierno de Weretilneck, el
tercero), en medio de la discusión sobre el destino de los fondos del bono
petrolero, la intendenta de Catriel Daniela Salzotto admitió, sin
cuantificarlo, la existencia de un pasivo ambiental causado por las petroleras,
solo en su municipio. ¿Qué ha hecho Weretilneck para sanear ese pasivo
ambiental petrolero? Nada.[60]
Tampoco se le
cree a Weretilneck (o a Facundo López que es lo mismo) cuando sostiene que las
empresas «tendrán que cumplir con todas las reglas legales y con los estrictos
estándares ambientales que exige nuestra provincia»[61] porque cuando las «reglas
legales» no le convienen, las cambia, como vimos que hizo con la Ley de Tierras
y la modificación de la conformación del Co.P.E.A.M. Y podríamos sumar aquí la
derogación de la ley N° 3.981/2005 para permitir el uso de cianuro venenoso en
la minería metalífera (sancionada por Carlos Soria, pero con Weretilneck como
vicegobernador y presidente de la Legislatura), la modificación de la ley N°
3.308/1999 para permitir la actividad petrolera en el golfo San Matías, y la
modificación de los límites del ANP Valle Cretácico mediante decreto N° 1.358/2023,
artículo 2, para permitir la instalación de un parque eólico. Así cualquiera
cumple con las leyes.
Aquí se va a resistir
Van a resistir
los sietecolores, los varilleros ala amarilla, los macáes pico grueso, los
cisnes de cuello negro, las lechucitas de las vizcacheras, las garzas blancas,
y las gallinetas pico pintado, aunque sea solo cagándoles las Hilux y las
combis a los petroleros.
Van a resistir
las horticultores, les artesanes, les crianceres, les emprendedores turístiques,
les pescadores, les fabricantes artesanales de ladrillos, porque nadie les preguntó su opinión,
y porque quieren seguir haciendo lo que hacen en la forma que lo hacen,
organizades solidariamente, y no terminar teniendo como únicas opciones la de
trabajar en un pozo petrolero 14 X 7, o la de venderles tortafritas a los
petroleros en el camino al pozo petrolero, cada une por su lado.
Va a resistir Cinco
Saltos, con su expediente de batallas socioambientales, algunas ganadas, otras
empatadas, ninguna perdida, por aquello de que la única batalla perdida es la
que se abandona: la batalla por la contaminación con mercurio de INDUPA desde
2006; la batalla de les fabricantes artesanales de ladrillos por evitar su
desalojo en 2008−2010; las batallas que
culminaron con la sanción de la ordenanza Nº 1049/12, que convirtió a Cinco
Saltos en la primera ciudad latinoamericana en declarase libre de fracking, y la batalla contra la instalación de un basurero
petrolero, en 2013−2014.[62]
Va a resistir
todo el Alto Valle, porque Cinco Saltos no está sola en esta batalla. En agosto
de 2025, a poco de enterarnos del decreto de Weretilneck, vecines de Cinco
Saltos, Lago Pellegrini, paraje El Arroyón, y otros puntos del Alto Valle (Cipolletti,
Allen, Neuquén, Fiske Menuco), conformamos una asamblea que denominamos Alto Valle Libre de Fracking. Pudimos denominarla
de otra forma, por ejemplo, Planeta Tierra Libre de Fracking, porque quienes la
integramos rechazamos el fracking no solo aquí sino en
todas partes. Pero optamos por aquella denominación porque coincidimos en que lo
urgente hoy es preservar nuestra casa común chica, especialmente el Pellegrini
y su Arroyón, y exigir a las autoridades que se nos escuche a quienes habitamos
este hermoso lugar de nuestro Planeta Madre Tierra, y que se respete nuestro
proyecto de vida.
Artículo 84 de
la Constitución Provincial: «Todos los habitantes tienen el derecho a gozar de
un medio ambiente sano, libre de factores nocivos para la salud, y el deber de
preservarlo y defenderlo». Que nadie se sienta ofendido: solo estamos
cumpliendo con nuestro deber constitucional.
Imágenes del primer caravanazo al lago
Pellegrini, el 20/9/2025 (el primero de dos), organizado por la Asamblea Alto
Valle Libre de Fracking. Fotos Martín Álvarez Mullally, del Observatorio Petrolero Sur. Fuente
Protesta organizada por la Asamblea Alto Valle Libre de Fracking en las puertas del edificio de la Secretaría de Energía y Ambiente de Río Negro, en Cipolletti, el 31/10/2025, día de la apertura de sobres de la licitación que PAE ganó de punta a punta. Fuente
[1] https://rionegro.gov.ar/articulo/53224/dique-ballester-a-115-anos-de-una-obra-emblematica-del-alto-valle
[2]
Gallegos, E. C. (coord.). 2019. Fortalecimiento
Institucional y Puesta en valor de los atractivos turístico de la ciudad de
Cinco Saltos y Lago Pellegrini. Provincia de Río Negro, Consejo Federal de
Inversiones, Facultad de Turismo, UNCo. Informe Final. 261 pp. (p. 24). http://biblioteca.cfi.org.ar/documento/fortalecimiento-institucional-y-puesta-en-valor-de-los-atractivos-turisticos-de-la-ciudad-de-cinco-saltos-y-lago-pellegrini-provincia-de-rio-negro/
[3] https://www.rionegro.com.ar/desviar-aguaal-lago-pellegrini-es-un-recurso-extremo-dice-el-presidente-de-la-aic-FLHRN010715201520164/
[6]
Jocou, A. I. y Gandullo, R. 2020. Diversidad de plantas vasculares de los
humedales de la Norpatagonia (Argentina). Revista
del Museo de Ciencias Naturales 22(2): 131−154.
[7] Utilizo el concepto de «refugio climático», pensado sobre todo para contextos urbanos,
por la proximidad del Pellegrini y el Arroyón a Cinco Saltos, Contralmirante
Cordero, Cipolletti y otras ciudades del Alto Valle. https://www.creaf.cat/es/articulos/que-es-un-refugio-climatico
[8] https://www.antena-libre.com.ar/2025/08/19/el-avance-del-fracking-moviliza-a-los-vecinos-del-arroyon-cinco-saltos-y-cordero/
[9] https://diarioneuquino.com.ar/el-gas-para-el-lago-pellegrini-sigue-en-evaluacion-y-aun-no-tiene-partida-confirmada-para-2026/;
https://www.antena-libre.com.ar/2025/08/19/el-avance-del-fracking-moviliza-a-los-vecinos-del-arroyon-cinco-saltos-y-cordero/
[11] https://www.facebook.com/lorematzen/posts/cooperativismo-para-potenciar-la-producci%C3%B3n-esta-tarde-me-reun%C3%AD-con-la-cooperati/1160789819010971/
[14] https://prensa.rionegro.gov.ar/articulo/46631/pimenton-molido-un-nuevo-desafio-de-produccion-que-crece-en-cinco-saltos
[17]
La bentonita es un tipo de arcilla que se forma como resultado de la
descomposición de cenizas volcánicas, en el caso del lago Pellegrini, en
sedimentos de fondos marinos poco profundos, depositadas hace unos 70 millones
de años.
[19]
Rodil, D. 2014. Innovación en turismo en
destinos emergentes en el contexto de la nueva ruralidad. Tesis de Maestría
en Desarrollo Turístico Sustentable. Universidad Nacional de Mar del Plata. 273
pp. http://nulan.mdp.edu.ar/2027/1/rodil_d_2014.pdf
[20] Wicki,
G. A. y Luchini, L. 2002 (revisión). Evaluación
del potencial para acuicultura en la
región del Comahue. (Provincias de
Neuquén y Río Negro). Información Básica.
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos (SAGPyA). 52 pp., p. 22. https://www.produccion-animal.com.ar/produccion_peces/piscicultura/62-comahue.pdf
[21] https://rionegro.gov.ar/articulo/44336/lago-pellegrini-entre-rios-un-posible-mercado-para-la-carpa-rionegrina
[22] https://www.rionegro.com.ar/economia/acuicultura-en-rio-negro-nueva-matriz-productiva-con-zonas-estrategicas/
[23]
Amalfi, M. 2007. Lago Pellegrini. Características limnológicas. ProBiota 7, 64 pp. http://sedici.unlp.edu.ar/bitstream/handle/10915/10953/Revista_completa.pdf?sequence=1&isAllowed=y
[24] Rueda, E. C., Mullaney, K. A.,
Conte-Grand, C., Habit, E. M., Cussac, V. y Ortí, G. 2016. Displacement of
native Patagonian freshwater silverside populations (Odontesthes hatcheri, Atherinopsidae) by introgressive
hybridization with introduced O.
bonariensis. Biol Invasions
DOI 10.1007/s10530-016-1295-y
[25] Soricetti, M. 2022. Biología
e Impacto de una nueva especie invasora en Patagonia argentina: la Carpa Común
(Cyprinus carpio) en el Río Negro. Tesis Doctoral. Facultad de
Ciencias Naturales y Museo. Universidad Nacional de La Plata, p. 48. http://sedici.unlp.edu.ar/handle/10915/143525
[26] https://www.rionegro.com.ar/politica/el-lago-pellegrini-despierta-interes-y-negociaciones-entre-municipios-del-alto-valle/
[27]
Sheridan, M., Guiñazu, M. y Zubizarreta, J. L. 2013. El agua como integrador de
la cuenca Vidal provincia de Río Negro. Revista
Científica de Desarrollo y Extensión Rural (Red+ER) (INTA-UNL): 42−43. https://repositorio.inta.gob.ar/bitstream/handle/20.500.12123/16278/INTA_CRPatagoniaNorte_EEAAltoValle_Sheridan_MM_Agua_como_integrador_socio_ambiental.pdf?sequence=1&isAllowed=y
[28] Con
la excepción del Ente para el Desarrollo de la Margen Sur (ENDEMAS), cuya área
de influencia abarcaba solo un municipio, el de Cipolletti, aunque con un área
natural protegida de jurisdicción provincial dentro.
[29] Los
dos primeros entes de este tipo fueron creados por ley en 1992, aunque su
creación está en la constitución reformada de 1988: el Ente para el Desarrollo
de la Línea y Región Sur (Ley N° 2.583), con jurisdicción y competencia en el
territorio de los Departamentos de Valcheta, 9 de Julio, 25 de Mayo, Ñorquinco,
Pilcaniyeu y El Cuy, y el Ente de Desarrollo Zona General Conesa (Ley N°
2.564).
[30] En esto hay una similitud con el ENDEMAS y
una diferencia con el Ente para la Región Sur. La Asamblea
del ENDEMAS (Ley N° 3.142, artículo
5) estaba integrada por once (11) miembros plenos con voz y voto: tres
(3) representantes del sector productivo
de la zona, propuestos por consenso por las entidades intermedias
representativas de dicho sector, un (1) representante del Poder
Ejecutivo Provincial, dos (2)
representantes de la Legislatura Provincial, un (1) representante designado por
el Poder Ejecutivo Municipal de Cipolletti y dos (2) por el Concejo Deliberante
de dicha ciudad, un (1)
representante designado por el Consejo de Planeamiento Municipal y un (1)
representante de la Universidad Nacional
del Comahue. (Las negritas son mías.) En cambio, el Directorio del Ente de la
Región Sur se halla integrado casi exclusivamente por funcionarios políticos
(no hay prácticamente representantes del sector productivo ni de las entidades
intermedias). Cabe destacar que el artículo
110 de la Constitución Provincial establece
tan solo que la conducción de los entes deberá estar integrada con
«representantes regionales», y el artículo 17 de la ley de creación del Ente de la Región Sur, la
N° 2.583, contempla la creación de un «órgano
consultivo» (aunque la ley no prescribe cómo debe conformarse
ese órgano). Concretamente, el Ente para la Región Sur está conducido
por un Directorio constituido por (ley N° 2.583, artículo 9), a) Un (1)
presidente con una residencia mínima en la región de la jurisdicción del Ente
de tres (3) años inmediatamente anteriores a su designación (elegido por el
poder ejecutivo a partir de una terna propuesta por el directorio), b) y los
siguientes vocales: 1) Los intendentes de los municipios de la jurisdicción. 2)
Un representante por cada uno de los municipios, elegido por los respectivos
Concejos Deliberantes. 3) Un (1) representante por las Comisiones de Fomento de
cada Departamento, elegido entre los comisionados de fomento del departamento
correspondiente. 4) Un (1) representante del COPADER (Consejo para el
Desarrollo Rionegrino, creado por Decreto N° 842/1990 pero que nunca se
instrumentó*) o de la máxima autoridad provincial en materia de planificación.
5) Un (1) representante del Ministerio de Producción. 6) Dos (2) legisladores
designados por la Legislatura Provincial, uno por la mayoría y otro por la
minoría. * Bardeggia, L. 2019. Río Negro:
estado y desarrollo provincial (1982-2015): Dispositivos estatales, escalas
territoriales y agentes económicos
privados. Tesis de Maestría UNSAM. 137 pp.
[34] El
lector atento habrá advertido que el 7 de diciembre de 2023 aún era gobernadora
Arabela Carreras (Weretilneck asumió su tercer mandato el 10 de diciembre),
pero Carreras, desde el 16 abril, cuando Weretilneck ganó la elección
provincial, no controlaba ya las riendas del gobierno provincial (si es que
alguna vez las controló), y ahora era Weretilneck el que mandaba (si es que
alguna vez dejó de serlo).
[35] https://huelladelsur.ar/2023/11/24/rio-negro-y-una-ley-de-tierras-a-favor-de-las-empresas-extractivas/;
https://infoterritorial.com.ar/una-ley-para-las-mineras-en-rio-negro/
[36] https://agenciatierraviva.com.ar/proyecto-calcatreu-entre-las-promesas-mediaticas-y-las-verdades-del-territorio/
[37] https://rionegro.gov.ar/articulo/50936/ambicioso-plan-de-eliminacion-de-entes-para-optimizar-el-gasto-publico
[38]
Aquel que se obtiene mediante la fractura hidráulica o fracking.
[40] https://literal.ar/vaca-muerta-cifras-y-la-nueva-apuesta-de-no-convencionales-cerca-del-lago-pellegrini/
[41] https://literal.ar/vaca-muerta-cifras-y-la-nueva-apuesta-de-no-convencionales-cerca-del-lago-pellegrini/; https://www.youtube.com/watch?v=5MYp1A-dtyk
2’
[42]
Considerandos del decreto N° 184/2024.
[43] https://prensa.rionegro.gov.ar/articulo/55929/rio-negro-otorgo-la-primera-concesion-de-explotacion-no-convencional
[44] https://www.pan-energy.com/novedades/nota-rio-negro-otorga-a-pae-y-tango-energy-argentina-la-primera-concesion-de-explotacion-no-convencional
[45] https://rionegro.gov.ar/articulo/55097/se-amplia-la-exploracion-de-vaca-muerta-en-rio-negro-con-un-nuevo-bloque
[46] Estos
proyectos de iniciativa privada son aprobados (declarados de interés público
provincial) por el Poder Ejecutivo, previa evaluación por una Comisión Especial
integrada por miembros del Ejecutivo y el Legislativo, artículo 13, Ley N° 3.484). No entiendo por qué la iniciativa
privada de la empresa australiana Fortescue fue aprobada por ley (la N° 5.560, aún vigente), no por decreto. Esta ley prevé el
llamado a licitación para obras a realizarse en tierras fiscales, con relación
al proyecto de hidrógeno verde de Fortescue: por ejemplo, los parques eólicos.
[47]
Roa Avendaño, T. y Scandizzo, H. 2017. Energías extremas, expresión del
Capitaloceno. Ecología Política 53: 52−55. https://opsur.org.ar/wp-content/uploads/2020/07/Energ%C3%ADas-extremas-Roa-y-Scandizzo-2017.pdf
[48] https://news.berkeley.edu/2017/01/11/noise-pollution-from-fracking-may-harm-human-health/#:~:text=Por%20ejemplo%2C%20las%20estaciones%20de,afectadas%20negativamente%20por%20el%20estr%C3%A9s;
https://www.youtube.com/watch?v=SFa2jJIpuzU
[49] Normalmente,
la construcción de una locación petrolera implica la extracción de la capa
superficial vegetada y el cubrimiento de la superficie con material calcáreo
que luego es apisonado.
[50] https://fiscaliadeestado.rionegro.gov.ar/articulo/12640/aguas-rionegrinas-realizo-nuevas-perforaciones-para-mejorar-el-servicio-en-lago-pellegrini
[51] https://aguasrionegrinas.com/lago-pellegrini-aguas-rionegrina-concreto-reemplazo-de-caneria-filtrante/
[52] https://opsur.org.ar/2025/10/27/el-derrame-en-el-lago-mari-menuco-afecto-50-mil-metros-cuadrados/
[55]https://en.wikipedia.org/wiki/Deepwater_Horizon_oil_spill#:~:text=En%20septiembre%20de%202014%2C%20un,historia%20de%20los%20Estados%20Unidos.
[58] https://opsur.org.ar/2025/09/18/debates-por-la-instalacion-de-un-segundo-buque-de-gnl-en-el-golfo-san-matias/
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